通訊員 李世英

2025年，紫陽縣毛壩鎮(zhèn)緊緊圍繞“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”發(fā)展定位，堅持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，著力推動綠色生態(tài)與紅色文化深度融合，全力推進(jìn)“盤廂河區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”與“木蘭峽區(qū)域紅色文化黨建示范帶”建設(shè)，推動全鎮(zhèn)在組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)、社會治理等方面取得顯著成效，逐步走出一條強(qiáng)黨建、優(yōu)環(huán)境、旺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新路徑。

△ 毛壩鎮(zhèn)全景

“三輪驅(qū)動”提升黨建工作新質(zhì)效

“四項(xiàng)制度”全面夯實(shí)干部隊伍建設(shè)。建立周五學(xué)習(xí)日制度，圍繞政治理論、政策業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公文寫作、民歌茶藝、心理健康等內(nèi)容開展培訓(xùn)，提升干部綜合素養(yǎng)，2025年共開展集中學(xué)習(xí)30次、交流學(xué)習(xí)18次、田間地頭學(xué)習(xí)6次；建立鄉(xiāng)村振興工作隊制度，擇優(yōu)選派26名黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉“三農(nóng)”工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，全脫產(chǎn)組建鄉(xiāng)村振興工作隊，專職專責(zé)服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，并解決村級人員力量薄弱問題；建立嚴(yán)管厚愛干部“雙十條”管理制度，細(xì)化干部管理、關(guān)愛幫扶等系列措施，激發(fā)隊伍活力與潛能，2025年組織外出學(xué)習(xí)12人次，慰問干部50人次；建立黨政班子成員“交總賬、出精品”制度，結(jié)合各自分管工作和包村工作，確保年度目標(biāo)考核及重點(diǎn)任務(wù)有進(jìn)度、見實(shí)效、出亮點(diǎn)。一年來，黨建、社會治理、文化旅游、招商引資等工作取得明顯成效。

一條黨建品牌示范帶激活文旅發(fā)展新動能。聚力打造紅色文化黨建示范帶，投入300余萬元修繕紅一縱隊?wèi)?zhàn)斗遺址、劉伯承參加南昌起義途經(jīng)地等紅色遺存，建成大紅崖紀(jì)念臺、升級改造竹山紀(jì)念館，打造沉浸式教育課堂，規(guī)劃特色旅游線路，配套建設(shè)碼頭、露營基地，形成“紅魂綠韻、文旅興鎮(zhèn)”新格局。通過“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)”模式發(fā)展茶業(yè)、農(nóng)宿等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。營盤梁大院通過踐行“有事共商、環(huán)境共管、發(fā)展共建、治理共享”路徑，形成良好示范效應(yīng)。2025年8月舉辦市級首屆歡樂槳板賽，吸引全市100余名槳板愛好者參賽。示范帶2025年接待縣級觀摩并開展主題黨日活動12批次，宣講19場次。吸引游客超3000人，周邊農(nóng)家樂、農(nóng)宿綜合收入達(dá)15萬元。

一個服務(wù)團(tuán)助推電商增收與基層治理雙提升。整合駐村第一書記力量，推行“組團(tuán)服務(wù)·云端助農(nóng)”模式。通過直播帶貨累計開展直播85場，幫助200余戶農(nóng)戶增收20余萬元。聯(lián)合多部門，以“五送活動”為載體，深入各村開展綜合性宣講12場，發(fā)放資料1000余份，解答法律咨詢30余次，化解矛盾糾紛7起，提供法律援助3次，基層治理與群眾滿意度同步提升。在“開麥吧！茶鄉(xiāng)”活動期間，第一書記組團(tuán)積極運(yùn)用媒體宣傳毛壩茶旅文化與風(fēng)光產(chǎn)業(yè)，發(fā)布宣傳視頻50余條，聯(lián)合推廣視頻600余次，較好地展示了毛壩對外形象。

“三駕馬車”構(gòu)建社會治理新格局

“一站式”平臺提效能，群眾滿意度達(dá)100%。改造臨街辦公用房480平方米建成鎮(zhèn)綜治中心，并配備執(zhí)法巡邏車輛，整合武裝、司法、綜合行政執(zhí)法、平安法治、便民服務(wù)等單位集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解、執(zhí)法處置、便民服務(wù)等“一站式”辦理。全年排查化解矛盾糾紛331件，辦理治安、刑事案件21件，處理交通違法及行政處罰案件60件，辦結(jié)12345工單288份，實(shí)現(xiàn)“無赴省進(jìn)京訪、無惡性案件、無民轉(zhuǎn)刑案件”。在2025年市級平安建設(shè)滿意度調(diào)查中，“八率一度”滿意率均達(dá)100%，位列全市前茅。

治理品牌再升級，拓展柔性治理新路徑。聚焦婦女、青少年群體，圍繞矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助等方面創(chuàng)新打造“芳華驛站”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的柔性治理新陣地。自成立以來，累計接待女性群眾來訪70余人次，成功調(diào)解糾紛8起，承接政法機(jī)關(guān)委托案件4件，開展心理輔導(dǎo)16人次，走訪托育機(jī)構(gòu)4家，看望留守兒童45人，與“老支書調(diào)解團(tuán)”協(xié)同發(fā)力，展現(xiàn)出高效的服務(wù)能力與良好的社會反響。引起中國婦女報、陜西日報、陜西黨建網(wǎng)等多家媒體關(guān)注。

“執(zhí)法+普法”同頻共振，實(shí)現(xiàn)案件“零復(fù)議、零訴訟”。在依法處理違法行為的同時，主動提供合規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范行為。累計開展合規(guī)指導(dǎo)8次，整改問題7個?？茖W(xué)制訂巡查計劃，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)11個村和1社區(qū)全覆蓋，已開展執(zhí)法巡查156次，有效預(yù)防違法行為。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的違建、經(jīng)營、環(huán)境等問題，加大查處力度，立案13件，已全部結(jié)案并執(zhí)行到位，法治護(hù)航鎮(zhèn)域發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)。成功承辦全縣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，省市多部門到鎮(zhèn)開展調(diào)研。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被列為全市試點(diǎn)，為紫陽縣唯一入選單位。

“三力齊發(fā)”推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)新提升

“五化”推動招商工作出實(shí)效。緊扣發(fā)展定位，將招商引資作為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，落實(shí)“責(zé)任化、清單化、項(xiàng)目化、專班化、常態(tài)化”五項(xiàng)機(jī)制，堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，組織赴浙江、重慶等地開展精準(zhǔn)招商5次，接待文旅開發(fā)、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域客商考察20余次，推動多個意向項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。截至目前，已簽約項(xiàng)目12個，落地建設(shè)11個，完成投資12412.4萬元，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

“五化”推動營商環(huán)境出實(shí)效。通過專班負(fù)責(zé)常態(tài)化、定期走訪常態(tài)化、協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化、法治護(hù)航常態(tài)化、跟蹤服務(wù)常態(tài)化“五化”服務(wù)打造最優(yōu)營商環(huán)境。營商環(huán)境工作由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長牽頭包抓，成立專門辦公室，專職干部全程跟進(jìn)，集聚法律、土地、項(xiàng)目管理等專業(yè)力量，為企業(yè)提供從簽約、建設(shè)到運(yùn)營的全過程服務(wù)。2025年累計為企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、手續(xù)、用工、資金等難題17項(xiàng)，化解涉企糾紛3起，有效清除項(xiàng)目推進(jìn)“中梗阻”。

“五化”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展見實(shí)效。堅持將精準(zhǔn)培訓(xùn)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的第一抓手，以培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)方式多元化、培訓(xùn)對象分層化、培訓(xùn)機(jī)制長效化、培育成果實(shí)效化推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，2025年開展各類產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)累計超500人次參加，有效夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與人才基礎(chǔ)。2025年標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)茶園2940畝，年產(chǎn)茶葉46萬斤，產(chǎn)值6208萬元，帶動800余戶農(nóng)戶戶均增收3000元；種植撩酸菜500余畝，年產(chǎn)5萬余斤，產(chǎn)值12.5萬元，帶動97戶農(nóng)戶戶均增收1500元；高效管護(hù)香椿基地1350畝，年加工2.35萬斤，年產(chǎn)值28.2萬元，帶動172戶農(nóng)戶戶均增收800元；規(guī)范化管護(hù)花椒2323畝，年收購6.76萬斤，年產(chǎn)值101.4萬元，帶動570戶農(nóng)戶戶均增收600元；全鎮(zhèn)發(fā)展艾草種植基地1500畝，研發(fā)產(chǎn)品50余種，年產(chǎn)值超2000萬元，帶動320戶農(nóng)戶戶均增收3000元。

“三體共建”繪就均衡服務(wù)新圖景

“一心一站一線多點(diǎn)”推動文共體建設(shè)提水平。圍繞“文化惠民、資源聚合、品牌賦能”目標(biāo)，按照“一心引領(lǐng)、一站賦能、一線貫通、多點(diǎn)惠民”總體布局，累計投入500余萬元，對原計生服務(wù)站實(shí)施升級改造，打造集圖書閱覽、書畫培訓(xùn)、鄉(xiāng)賢文化、傳統(tǒng)文化等于一體的多功能文共體分中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)；聚焦婦女兒童及青少年需求，創(chuàng)新打造“芳華驛站”，推動基層治理與文化服務(wù)相融合；打造“尋紅色印記，溯木蘭文脈”特色線路，有機(jī)串聯(lián)紅色教育、生態(tài)體驗(yàn)與民俗文化，拓展文旅融合新路徑；以各村（社區(qū)）子中心為支撐節(jié)點(diǎn)，織密覆蓋城鄉(xiāng)、多點(diǎn)聯(lián)動的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2025年累計開展茶藝、民歌、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等培訓(xùn)11場次，舉辦民歌展演等特色文化活動5次、素描專題展覽2場，放映電影144場，組織赴紅色陣地學(xué)習(xí)8次，惠及群眾7000余人，持續(xù)豐富群眾精神文化生活，有效提升公共文化服務(wù)的覆蓋力與影響力。

“五共一體”推動教共體建設(shè)顯成效。緊扣“管理共進(jìn)、師資共用、資源共享、文化共融、考核共評”原則，以“一家人”理念推動工作開展，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的教育生態(tài)。通過深化聯(lián)合教研，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，實(shí)現(xiàn)14名教師雙向交流，開展跨校教研活動12場。聯(lián)考數(shù)據(jù)顯示，校際學(xué)科均分差距由14.2分縮小到5.8分，中考總分優(yōu)秀率上升9.7%，教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。

“資源下沉+遠(yuǎn)程協(xié)同”推動醫(yī)共體建設(shè)獲突破。以提升基層服務(wù)能力為主線，著力打造眼科、口腔科、中醫(yī)科等特色?？?，通過引進(jìn)設(shè)備、專家派駐，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)下沉”?？谇豢平釉\992人次，完成學(xué)生體檢600余人；眼科門診接診1000余人次，完成一二級手術(shù)150例，本地專科影響力持續(xù)增強(qiáng)。同步建成遠(yuǎn)程會診、影像診斷等共享平臺，實(shí)現(xiàn)檢查圖像實(shí)時上傳、縣級專家半小時內(nèi)出具報告，累計完成遠(yuǎn)程診斷3500余份，有效補(bǔ)齊基層技術(shù)短板，提升整體醫(yī)療服務(wù)與公衛(wèi)能力。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊